▽ＣＯＰ２８最新合意草案、化石燃料の「段階的廃止」削除 欧米は反発＜ロイター日本語版＞2023年12月12日午前 9:09 GMT+92時間前更新
[ドバイ １１日 ロイター] – アラブ首長国連邦（ＵＡＥ）で開催中の国連気候変動枠組み条約第２８回締約国会議（ＣＯＰ２８）で１１日に公表された合意草案で、多くの国々が求めていた化石燃料の完全な「段階的廃止」が従来案から削除された。欧米や島しょ国は削除に反発している。
議論に詳しい情報筋によると、石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）の盟主サウジアラビアが化石燃料に関する言及を削除するよう議長国のＵＡＥに圧力をかけていた。
ＣＯＰ２８の交渉関係者やオブザーバーはロイターに対し、主にサウジやロシアなどＯＰＥＣプラス構成国が石油やガスの段階的廃止への合意に反対していると指摘した。
サウジ政府は１１日、コメント要請に応じなかった。
ＣＯＰ２８で議長を務めるＵＡＥのジャベル産業・先端技術相は「やるべきことはまだたくさんある」とし、参加２００カ国に対し合意成立に向けた取り組みを加速するよう呼びかけた。
国連のグテレス事務総長は記者団に対し、ＣＯＰ２８の成功の中心的な指標は壊滅的な気候変動を回避するのに十分な速さで石炭や石油、ガスの使用を削減する合意を生み出せるかどうかだとして「全ての国が同時に化石燃料を段階的に廃止しなければならないということを意味しているわけではない」と言及した。
草案では、各国が温室効果ガス排出量を削減するために利用「可能な」８つの選択肢の一つとして「化石燃料の消費と生産の両方を公正かつ秩序があり、公平な方法で削減し、２０５０年より前、またはそれまで、あるいはその頃に実質ゼロを達成する」との内容を盛り込んだ。
他の選択肢には、３０年までに再生可能エネルギーの容量３倍にすること、「衰えない石炭の急速な段階的削減」、二酸化炭素回収技術などの強化などが含まれている。
一方、欧州連合（ＥＵ）のフックストラ欧州委員（気候担当）は１１日、合意草案を「期待外れ」とし、ＥＵ代表団は気候変動対策に向け必要だと思われる変更を得るために必要な限り話し合うと述べた。
ケリー米大統領特使（気候変動問題担当）は会議で、合意草案を強化する必要があると発言。「草案の文言はあるべき内容ではない。われわれの多くは、この１０年で化石燃料の使用を大幅に削減し始め、ほぼ完全な廃止を目指すことを求めてきた」と語った。
すでに海面上昇の影響を受けている太平洋の島国サモアおよびマーシャル諸島の代表らは合意草案は死刑宣告だと訴えた。
ただ、一部の国の代表やオブザーバーは合意草案に対してより前向きな見方を示した。
シンクタンク「パワー・シフト・アフリカ」のディレクター、モハメド・アドウ氏は「合意草案は変革の基盤を築くもの」と評価。ブラジルの代表は「これは全ての関係者の視点を取り入れようとする試みであり、誰かを排除するものではない」とした。
世界最大の温室効果ガス排出国である中国が合意草案を支持しているかどうかは不明だ。中国代表団は議場を後にする際に質問に答えなかった。
ＣＯＰ２８は１２日０７００ＧＭＴ（日本時間午後４時）に閉幕予定だが、交渉が長引けば延長される可能性がある。
UAE＝アラブ首長国連邦のドバイで開かれている国連の気候変動対策の会議COP28は12日の会期末を前に、新たな合意文書の草案が発表されました。草案は、化石燃料をめぐっては「削減する」などの表現にとどまり、欧米の先進国などが求めた「段階的な廃止」については言及しておらず、最終局面となった交渉での各国の対応が注目されます。
12日に会期末を迎えるCOP28は、世界全体の気候変動対策の進ちょくを評価する「グローバル・ストックテイク」が初めて行われ、この中で、対策強化に向け、合意文書で「化石燃料の廃止」をめぐる文言をどう盛り込むかが大きな焦点となっています。
会期末を前に11日に議長国のUAEが示した合意文書の草案では化石燃料について「消費と生産の両方を、公正で秩序があり、公平な方法で削減する」などと、「削減」の表現にとどまり、8日に示された案では使われていた「段階的廃止」という文言はなくなり、表現が後退した形になっています。
日本政府の関係者からは廃止に反対している産油国や新興国のほか、化石燃料に依存せざるを得ない途上国への配慮ではないかとの声があがっているほか、環境団体からはこの文言では化石燃料の廃止を求める先進国などは合意せず、今後の交渉で文言が変わる可能性があるなどの指摘も出ています。
会期末にむけ、各国がどのような姿勢で交渉に臨み、合意文書がどうまとまるのか注目されます。
関連情報
▽COP28 合意文書草案を発表 化石燃料「段階的な廃止」言及せず＜NHK＞2023年12月12日 5時47分
