▽米国・欧州、ウクライナの安全の保証計画に着手－数日内に合意か
Alberto Nardelli、Alex Wickham
- プーチン氏とゼレンスキー氏の会談実現に道を開くことを目指す
- ウクライナ軍の戦力と能力を制限なく強化することに重点を置く
米国と欧州の当局者は、ウクライナの安全に強固な保証を提供するための協議を開始した。ロシアのプーチン大統領とウクライナのゼレンスキー大統領による歴史的な会談の実現に向けた道を開くことを目的としている。
事情に詳しい関係者によると、軍や情報当局の担当者が詳細を詰めることになるこの保証は、ウクライナが兵力を制限なく増強できるようにすることを目的としている。関係者は非公開の協議内容に触れるため匿名を条件に語った。
戦争終結に向けた将来の合意の一環として、ロシアがウクライナ軍の規模に制限を求める事態を避けることが狙いだという。
トランプ米大統領とゼレンスキー氏、欧州各国の首脳が18日にホワイトハウスで行った首脳会談では、ウクライナの安全を保証する姿勢を米政権が一段と明確に示した。アラスカで行われたプーチン氏との会談以降、トランプ氏がロシア寄りに転じたのではないかとのウクライナおよび欧州の懸念が取りあえず和らいだ。
トランプ氏は自身のＳＮＳ「トゥルース・ソーシャル」への投稿で、「ウクライナの安全の保証について協議した。欧州諸国が保証を提供し、米国と連携する形になる」と説明した。
ワシントンでの協議の結果については、欧州連合（ＥＵ）の首脳らが19日にリモート形式の会合で報告を受けた。
今週中にもまとまる見通し
コスタ欧州理事会常任議長（ＥＵ大統領）は会合後、記者団に対し、ウクライナへの安全の保証は数日内、今週中にもまとまる見通しだと述べた。
コスタ氏は欧州に対し、制裁を含むロシアへの圧力を維持するよう呼び掛けたほか、米国が欧州諸国や同様の立場にある国々と共に安全の保証に加わる意向を示したことを「重要な一歩」と評価した。
安全を保証する枠組みは、英国とフランスが主導する欧州の有志連合の取り組みを基盤とし、将来的には多国籍部隊の編成も盛り込まれる見通しだという。ただし、具体的な形式はまだ定まっていないと関係者は話している。
また、関係者によると、首脳らは18日の会談では、北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の集団的自衛権を規定した第５条に類似した保証についても広く支持を示した。その詳細や米国の役割については今後、当局間で協議を進める必要があるという。
検討されている案として、停戦が成立した場合に強化されたウクライナ軍が第一線の防衛を担うと想定されている。有志国による多国籍部隊は前線から離れた地域に展開し、米国は恐らく情報収集や防空といった形で後方支援に回る見通しだ。
ただ、依然として不透明な点は多い。ある欧州当局者によれば、今後数週間で行き詰まりが生じた場合、トランプ氏がゼレンスキー氏と欧州側に責任を押し付けるリスクがある。
しかし、トランプ氏が保証に関する約束を実行すれば、プーチン氏は自らの「越えてはならない一線」を破るか、あるいはトランプ氏との関係断絶のリスクを負うことを迫られる可能性があるとも関係者は指摘した。
柔軟性が必要
トランプ氏は19日、ＦＯＸニュースのインタビューで、ウクライナとロシアの戦争終結に向け、プーチン大統領とゼレンスキー大統領にある程度の「柔軟性」を示すよう促した。
「プーチン氏が良い方向に動いてくれることを願っている。もしそうでなければ、厳しい状況になるだろう。ゼレンスキー大統領にも、なすべきことをしてほしい。彼は柔軟性を示す必要がある」とトランプ氏は語った。
同氏は18日に再びプーチン氏と話し、ゼレンスキー氏との２国間首脳会談の計画を立て始めるよう促している。実現すれば、ロシアが2022年２月にウクライナへ侵攻して以来、両首脳が初めて直接顔を合わせることになる。
トランプ氏は「２人はまずまずやれていると思う。親友になるとは言わないが、まあ悪くはない。私たちは様子を見るしかない」と語り、「だから会談を準備している。だが、実際に主導するのは彼ら自身だ」と強調した。
19日のインタビューでトランプ氏は、戦争の責任はオバマ元大統領やバイデン前大統領にあると非難、さらにウクライナが目指すＮＡＴＯ加盟への動きにも言及した。トランプ氏はプーチン氏と強固な関係を築いていると述べるが、その関係も戦争終結に向けた合意につながらなければ意味がないと言明した。
トランプ氏は「プーチン氏については今後数週間で明らかになるだろう。そして動向を見極めていく。彼が合意を望んでいない可能性もある」と語った。
トランプ氏は、ウクライナのＮＡＴＯ加盟を認めない考えをあらためて述べ、ゼレンスキー氏が目指すクリミア半島の奪還についても断念せざるを得ないとの見方を示した。
トランプ氏は、クリミア半島とウクライナのＮＡＴＯ加盟の両方について「いずれも不可能だ」と述べた。
原題：US and Europe to Work Immediately on Ukraine Security Plan (1)
Trump Says Putin, Zelenskiy Must Be Flexible as He Pushes Summit
Ukraine Security Guarantees to Be Formalized Within Days: Costa（抜粋）
